為了加強高層民用建筑消防安全管理，預防火災和減少火災危害，應急管理部制定了《高層民用建筑消防安全管理規定》（以下簡稱《規定》），自2021年8月1日起施行。應急管理部消防救援局負責人就《規定》有關問題回答了記者提問。

問：《規定》出臺的背景是什么？

答：高層民用建筑包括高層住宅建筑和高層公共建筑。高層住宅建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑；高層公共建筑是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業建筑、體育建筑、醫療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑、宿舍建筑、公寓建筑等。隨著我國經濟社會的快速發展，高層民用建筑數量劇增，據不完全統計，全國目前已有75.6萬幢，隨之而來的消防安全問題日益突出，近年來火災多發，造成大量人員傷亡和財產損失，消防安全形勢十分嚴峻，主要體現在：一是建筑體量大、功能復雜，整體風險高。二是消防安全條件不達標，歷史遺留問題突出。三是日常消防管理不到位，自防自救能力差。四是一旦發生火災，火勢蔓延途徑多、速度快，人員疏散困難，救援難度大。

目前我國有關高層民用建筑的消防安全管理要求散見于各種規定、規范性文件和技術標準中，內容不夠系統、具體，難以適應工作需要，有必要出臺一部全面規范和加強高層民用建筑消防安全管理工作的規定。應急管理部經過調查研究、廣泛征求意見，反復修改完善，制定了《規定》?！兑幎ā酚?020年12月28日經應急管理部第39次部務會議審議通過，2021年6月21日以應急管理部令第5號發布。

問：《規定》的出臺有什么重要意義？

答：《規定》對高層民用建筑的消防安全職責、消防安全管理、消防宣傳教育和滅火疏散預案、法律責任等方面作出了系統性規定?！兑幎ā返闹贫ㄊ秦瀼芈鋵嵵醒肷罨缊谭ǜ母锏葲Q策部署和貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律規定的重要舉措?！兑幎ā返某雠_，進一步完善了我國消防法律法規體系，對防范化解高層民用建筑重大安全風險、落實各方消防安全責任、提升消防安全管理水平、預防火災和減少火災危害，最大限度地保護人民群眾生命財產安全具有重要意義。

問：高層公共建筑業主單位、使用單位應當履行哪些消防安全職責？

答：高層公共建筑業態、功能復雜多樣，人員密集、流動性大，可燃物多、火災荷載大，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡和財產損失，與其他建筑相比，火災風險更高、消防管理難度更大，《規定》對其業主單位、使用單位提出更加嚴格的職責要求，主要有：遵守消防法律法規，建立和落實消防安全管理制度；明確消防安全管理機構或者消防安全管理人員；組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；對建筑消防設施、器材定期進行檢驗、維修，確保完好有效；組織開展消防宣傳教育培訓，制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；按照規定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織以及法律、法規規定的其他消防安全職責。